【規劃環評公示】渝北區“十三五”綜合交通發展規劃環境影響評價第二次公示
作者:admin點擊次數:3461發布時間:2018-05-28
渝北區“十三五”綜合交通發展規劃環境影響評價第二次公示
根據國家環境保護總局2006年2月14日發布的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(環發[2006]28號文)規定,現將渝北區“十三五”綜合交通發展規劃環境影響評價的有關信息予以公告。
一、規劃背景
渝北區作為重慶對外交通門戶樞紐,同時又是重慶銜接“一帶一路”和“長江經濟帶”的重要節點,區域對外交流日益強化,多個市區級園區、平臺全面開花,成為主城區建設用地面積增長最快、國民生產總值規模最大、常住人口總量最多的行政區。“十三五”是渝北區深化發展的關鍵時期,也是渝北區綜合交通質效提升的重要階段。因此,渝北區交通委員會和渝北區城鄉建設委員會組織編制完成了《渝北區“十三五”綜合交通發展規劃》,從交通基礎設施網絡建設,交通運輸服務管理、交通發展保障體系三個方面明確交通運輸發展行動綱領,指導“十三五”期的渝北區綜合交通發展。
二、規劃名稱及概要
- 渝北區“十三五”綜合交通發展規劃
- 渝北區整個轄區。
- 2016~2020
- 規劃目標:
渝北區“十三五”綜合交通發展的總體目標是:到2020年,交通運輸基礎設施更加完善,運輸服務水平顯著提升,建成暢通便捷、互聯互通、舒適安全、經濟綠色的空港綜合交通樞紐,總體滿足經濟社會發展和人民群眾出行需要。“十三五”期間,全區交通規劃總投資約904.63億元。
具體目標和主要指標如下::
?。?/strong>1)建成互聯互通的交通運輸網絡體系
?、俳ǔ晌鞑块T戶型復合樞紐。完成江北機場四期擴建工程,完善國內國際航線,加快航空物流發展,實現2020年江北機場旅客年吞吐量達到5000萬人次,貨郵吞吐量達到45萬噸,航空業務量進入全球機場前50位。
?、阼F路實現對外客貨互聯互通。加快完成渝萬城際、鐵路樞紐東環線及機場支線建設,構建“一環四射三支” 的鐵路網格局。初步形成“空港+高鐵”的客運聯運體系,滿足“千億園區通鐵路”的貨運聯運需求。預計十三五期末,渝北區鐵路里程達175.3公里,其中高速鐵路里程38.18公里。
?、鄹咚俟沸纬?ldquo;兩環五射”網絡結構。以三環高速、渝廣高速、渝長高速擴能、渝武高速擴能為建設重點,初步形成“兩環五射” 的公路網結構,新增高速公路里程63公里,總里程達208公里,極大增強高速公路對渝北區的服務能力。
?、芨劭诤竭\服務能力進一步加強。以洛磧港區建設、悅來碼頭建設為重點,提高港口服務能力,促進港城一體發展,促進御臨河沿線碼頭向休閑、旅游功能轉變。實現洛磧港吞吐能力100萬噸/年,悅來客運碼頭年接待能力達到15萬人次。
?。?/strong>2)建成外暢內達、城鄉一體、全面覆蓋的交通基礎設施網絡。
?、佘壍栏采w主要建設片區。積極推進軌道線路建設和前期研究工作,新增6條軌道交通線路運營,爭取軌道5號線二期開工建設?;拘纬?strong>“七線一環”的軌道網絡格局,新增軌道線路里程56.95公里,軌道線網運營里程達88.97公里,實現主要功能片區軌道全覆蓋。
?、诘缆穼崿F城區互聯互通。加快城區道路建設,構建“五橫五縱” 高、快速路網。積極推進快速路建設,構建城市對外大通道;完善主干路系統,打通臨近片區對外通道,實現城區各片互聯;加密次支路網,打通斷頭路,增強片區內部道路疏散能力;完善立交節點,增強節點轉換功能。“十三五”期實現新增道路里程180.10公里,形成對外快速聯系,臨近多通道互聯,內部連網成片的道路網體系。
?、酃穼崿F城鄉高效融合。加快南北大道、南北大道北延伸段、兩江大道北延伸段快速公路建設,積極推進國省干道升級和標準化改造,強化旅游公路、產業公路建設,完善農村公路網絡。“十三五”期實現新增、改造公路里程2086公里,其中國省道、旅游路、產業路技術等級達到三級及以上,實現“鎮鎮快速、村村循環、社社連通”。
?、芄餐\噲?0分鐘全覆蓋。加快社會公共停車場建設,有效緩解停車難的問題。“十三五”期多方式建設公共停車場30余處,新增公共停車位總數4000多個。重點落實建成區公共停車設施布局,有效緩解城市重點地區的停車供需矛盾。
?。?/strong>3)建成高效、集約、客貨分離的交通運輸服務體系。
?、傩纬啥鄬哟?、便捷化、一體化的公共客運體系。完善客運樞紐布局,構建綜合交通換乘樞紐、城市公交樞紐、城鄉公交首末站和客運站的三級客運樞紐體系。提升航空、鐵路、公路及水運的服務水平,基本形成以高速鐵路、公路客運為主的區際、城際公共客運體系;優化城市公交體系,形成以軌道交通為骨干,地面公交為主體,其他方式為補充的城市公交體系,公共交通服務指數達到90%,公共交通機動出行分擔率達到65%。協調整合城市公交和農村客運班線,建立安全、高效、公平、集約的城鄉客運體系,實現“鎮鎮通公交、村村通客車”。
?、谛纬筛咝?、低成本、現代化的貨運物流體系。加快航空物流園、洛磧物流園區等貨運物流樞紐建設,基本形成以物流園區為核心、貨運站場為骨干、配送中心為節點的物流節點網絡體系。倡導區際、城際貨運多式聯運,空鐵、鐵水、空鐵水等多式聯運比例明顯提高;航空物流顯著發展,空港和渝新歐國際班列貨運常態化。公路貨運運輸向現代物流轉型,規?;?、信息化、專業化水平明顯提高。貨運車型標準化率超過80%、廂式貨車占比超過30%。城鄉物流配送網絡進一步發展,基本實現鎮鎮設網店,村村通快遞。
?。?/strong>4)建成“權責明確、智慧高效、平安綠色”可持續發展的交通行業。
?、僦攸c領域改革取得實效。加快職能轉變,強化市場在交通資源配置中的作用;“大交通”管理體制深化完善,綜合交通管理體制更加高效;鐵路、公路、水運、航空行業管理更加規范。
?、诮煌ㄐ畔⒒矫黠@提高。依托“互聯網+”、“物聯網”等新技術發展,整合交通信息資源,初步建設以服務和管理為導向、信息資源共享的綜合交通信息平臺;依托信息平臺提升交通政務信息化管理水平,實現交通業務管理及監察信息化、交通行政執法信息化、交通基礎設施養護管理信息化。
?、郯踩珣蹦芰Υ蠓鰪?。強化交通行業安全管理。高速公路、內河渡口、碼頭視頻監控率100%。城市公交、道路客運車輛、危險貨物運輸車輛、總質量12噸以上營運貨車GPS安裝率達到100%。 “四類重點船舶”運行監測率100%;加強安全應急預案研究,高速公路應急救援響應時間不超過20分鐘,干線公路應急救援到達時間不超過90分鐘。
渝北區“十三五”綜合交通發展規劃指標見表2.1-1。
表2.1-1 渝北區“十三五”綜合交通發展規劃指標一覽表
綜合交通分類 |
類別 |
單位 |
2015年現狀情況 |
2020年規劃目標 |
規劃數據備注 |
屬性 |
基礎
設施 |
空港 |
客運量 |
萬人/年 |
3240.2 |
5000 |
|
預期 |
貨運量 |
萬噸/年 |
31.9 |
45 |
|
預期 |
鐵路 |
條數 |
個 |
5 |
8 |
含在建 |
預期 |
總里程 |
公里 |
76.1 |
203 |
預期 |
水運 |
航道里程 |
公里 |
173.11 |
173.11 |
含等級外航道 |
預期 |
公路 |
總里程 |
公里 |
2495.7 |
2955 |
含在建 |
預期 |
高速公路里程 |
公里 |
144.5 |
208 |
|
預期 |
城市道路 |
里程 |
公里 |
683 |
863.10 |
|
預期 |
城市公交 |
軌道里程 |
公里 |
32.02 |
87.07 |
運營軌道 |
預期 |
軌道車站個數 |
個數 |
11 |
46 |
含在建 |
預期 |
公交站場面積 |
平方
公里 |
11.9 |
18.7 |
|
預期 |
運輸
服務 |
民航國際客運通航點 |
個數 |
25 |
40 |
|
預期 |
航線覆蓋國內機場比例 |
% |
80 |
95 |
|
預期 |
公交站點500米覆蓋率 |
% |
65 |
100 |
|
預期 |
公共交通服務指數 |
% |
/ |
90% |
|
預期 |
公交出行分擔率 |
% |
32.6 |
65 |
含軌道出行分擔率 |
預期 |
鎮鎮有客站比例 |
% |
45.5 |
100 |
公路客運站、公交站場 |
約束 |
鎮鎮通公交比例 |
% |
0 |
100 |
|
約束 |
行業發展保障 |
高速公路重點路段視頻監控覆蓋率 |
% |
/ |
100 |
|
預期 |
內河干線航道重點航段動態監測覆蓋率 |
% |
/ |
100 |
|
預期 |
城市公交與“兩客一危”車輛、12噸營運貨車及“四類重點船舶”運行監測率 |
% |
/ |
100 |
|
預期 |
高速公路應急救援響應時間 |
分鐘 |
/ |
20 |
|
預期 |
干線公路應急救援到達時間 |
小時 |
/ |
1.5 |
|
預期 |
重點建設項目
本次規劃方案涵蓋交通基礎設施建設、交通運輸服務管理、交通發展保障體系等內容。
?。ㄒ唬┙煌ɑA設施建設
?。?/strong>1)民航
全面提高機場運輸保障能力,有效提升江北機場的樞紐競爭力,努力打造西部門戶型復合樞紐機場和西部國際航空物流中心。“十三五”期間民航重點建設項目見表2.2-2。
表2.1-2 十三五期間民航重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
概(估)算投資(萬元) |
建設時序 |
建設
性質 |
開工 |
完工 |
航空 |
89億元 |
|
|
|
1 |
江北機場第三跑道及東航站區 |
完成機場四期擴建,及東航站區建設。 |
890000 |
2016前 |
2017 |
續建 |
?。?/strong>2)鐵路
“十三五”期間,渝北區鐵路建設投資390.64億元,建成及開工鐵路里程133.18公里。繼續推進渝萬城際建設,開工鐵路樞紐東環線及機場支線、黃茅坪支線??瓦\可連通機場和重慶北站,與國鐵、市郊鐵路互聯互通,實現空鐵聯運,拓展江北機場服務腹地。貨運可實現江北機場、主要產業園區和主城區八大對外貨運樞紐的對接,向西接入渝新歐鐵路,向東聯系長江立體交通走廊。依托鐵路樞紐東環線和支線,建設木耳站、統景站、復盛站、機場站和黃茅坪站。“十三五”期間鐵路重點建設項目見表2.1-3。,規劃鐵路建設示意圖見圖3.1。
表2.1-3 “十三五”期間鐵路重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
建設里程
(公里) |
概(估)算投資
(萬元) |
建設時序 |
建設
性質 |
開工 |
完工 |
鐵路 |
133.18公里 |
390.6億元 |
|
|
|
1 |
渝萬鐵路 |
續建渝萬高速鐵路 |
38.18 |
207400 |
2016前 |
2017 |
續建 |
2 |
鐵路樞紐東環線 |
開工建設鐵路樞紐東環 |
56 |
2180500 |
2016 |
2019 |
新建 |
3 |
機場支線、黃茅坪支線 |
建設機場支線并連接重慶北站及東環線,建設黃茅坪支線連接東環線 |
39 |
1518500 |
2016 |
2019 |
新建 |
?。?/strong>3)高速公路
著力推進高速公路建設,圍繞城區形成“兩環五射”高速公路網絡,同時進一步論證、優化高速公路開口布局,加強高速公路對全區社會經濟發展的輻射帶動作用。“十三五”期間,高速公路預計投資119.21億元,新增高速公路里程63公里。積極推進三環高速、南川-兩江新區、渝廣高速和渝長高速擴能改造,形成“兩環五射”高速公路網絡,增強渝北和城市發展新區的聯系,提升對周邊區域的輻射能力。“十三五”期間高速公路重點建設項目見表2.1-4。,規劃高速公路建設示意圖見圖3.2。
表2.1-4 “十三五”期間高速公路重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
建設里程
(公里) |
概(估)算投資(萬元) |
建設時序 |
建設
性質 |
開工 |
完工 |
高速公路 |
63公里 |
119.21億元 |
|
|
|
1 |
南川-兩江新區(洛磧段) |
建設高速公路連接三環及南川方向 |
1.5 |
21600 |
2016 |
2018 |
新建 |
2 |
三環高速
(渝北區段) |
完成渝北區境內三環高速及配套設施建設 |
41.7 |
550000 |
2016 |
2019 |
新建 |
3 |
渝廣高速(渝北段) |
完成渝北區境內渝廣高速剩余路段建設 |
1.5 |
20500 |
2016 |
2017 |
新建 |
4 |
渝長高速擴能改造工程(渝北段) |
完成渝長高速復線建設,擴充渝長路通行能力 |
18.3 |
600000 |
2017 |
2020后 |
新建 |
?。?/strong>4)水運
持續穩步發展內河水運。十三五”期間,預計投資12.7億元,著力構建港口樞紐,加快洛磧作業區建設,布局化工園區碼頭;實施悅來濱江岸線綜合利用、御臨河流域碼頭建設,借助悅來古鎮、國博中心及御臨河沿線旅游資源,著力打造高端旅游線路,適應兩江新區城市發展及城市休閑旅游需要。“十三五”期間水運建設重點項目見2.1-5。規劃內河水運建設示意圖見圖3.3。
表2.1-5 “十三五”期間水運重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
概(估)算投資(萬元) |
建設時序 |
建設
性質 |
開工 |
完工 |
水運 |
12.0億元 |
|
|
|
1 |
洛磧作業區 |
依托洛磧碼頭,建設?;坟涍\樞紐 |
15000 |
2016 |
2018 |
新建 |
2 |
悅來濱江岸線綜合利用 |
對勁悅來國博城,悅來古鎮一線嘉陵江濱江岸線綜合開發 |
105000 |
2017 |
2018 |
新建 |
?。?/strong>5)城市道路
“十三五”期間,進一步完善城市道路網絡,預計總投資192.5億元,新增道路里程183公里。加快城市快速路建設。構建以空港為核心的城市跨片區快速聯系通道。繼續推進金山大道北段建設,啟動桃源大道北延伸段、椿萱大道建設。”十三五”期間,新增快速路里程7.96公里,實現10分鐘上高快速路,30分鐘出城。
完善主干路系統性。打通臨近片區對外通道,實現城區各片互聯。繼續推進秋成大道、春華大道、石港大道等建設,啟動悅港大道、悅港北路、觀月大道等建設,實施蘭桂大道、上灣路等改造工程。”十三五”期間,新增主干路里程52.78公里,打通空港新城、創新經濟走廊、保稅港區等城市新區對外通道,渝北城區內部基本實現臨近片區2條以上干道互聯。
加密次支道路網絡。新區隨著城市開發加密次支路網,完善道路系統;老區突破多種限制,打通斷頭路,構建穿越次支道路,增強次支路網的系統性和連通性。”十三五”期間,新增次支道路里程97.31公里,有效提高次支路網的交通疏散能力。
強化立交節點改造。加強道路立交改造,提高城市道路節點的通行能力和轉換功能。
“十三五”期間,新建、改造立交和橋隧9座,有效減少機場路、余松路沿線的交通運行堵點和瓶頸點。“十三五”期間城市道路建設重點項目見2.1-6。規劃城市道路建設示意圖見圖3.3。
表2.1-6 “十三五”期間城市道路重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
建設里程
(公里) |
概(估)算投資(萬元) |
建設時序 |
建設
性質 |
開工 |
完工 |
城市道路——快速路 |
7.96公里 |
19.11億元 |
|
|
|
1 |
椿萱大道 |
城市快速路建設,及配套設施 |
3.2 |
138000 |
2016 |
2020后 |
新建 |
2 |
機場專用快速路渝北段 |
城市快速路建設,及配套設施 |
0.8 |
25775 |
2016前 |
2017 |
續建 |
3 |
四縱線北段(金山大道) |
城市快速路建設,及配套設施 |
1.76 |
18000 |
2016 |
2017 |
新建 |
4 |
桃源大道北延伸段 |
城市快速路建設,及配套設施 |
2.2 |
9286 |
2016前 |
2017 |
續建 |
?。?/strong>6)軌道交通
完善軌道交通網絡。續建軌道交通3號線北延伸線、軌道交通5號線一期、軌道交通10號線一期、軌道交通4號線一期、軌道交通環線渝北段項目,啟動軌道交通9號線建設,積極爭取軌道5號線二期開工建設。截止“十三五”期末,預計渝北區總投資25.71億元,新增軌道運營里程56.95公里。“十三五”期間軌道交通建設重點項目見2.1-7。規劃軌道交通建設示意圖見圖3.5。
表2.1-7 “十三五”期間軌道交通重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
建設里程
(公里) |
概(估)算投資
(萬元) |
建設時序 |
建設
性質 |
開工 |
完工 |
六、軌道交通(渝北區/全線) |
56.95/184.37公里 |
25.71億元 |
|
|
|
1 |
軌道環線渝北段 |
奧體-重慶西-重慶北-奧體 |
3.6/50.47 |
32000 |
2012 |
2016 |
續建 |
2 |
軌道5號線一期渝北段 |
園博園-跳蹬 |
2.9/40 |
28000 |
2013 |
2017 |
續建 |
3 |
軌道10號線渝北段 |
蘭花路-王家莊 |
26.2/45 |
30500 |
2014 |
2018 |
續建 |
4 |
軌道9號線渝北段 |
天梨路-花石溝 |
14.35/39 |
0 |
2015 |
2019 |
前期 |
5 |
軌道4號線一期渝北段 |
昆侖大道-唐家沱 |
1/17 |
7600 |
2016 |
2020 |
續建 |
6 |
軌道3號線北延伸段 |
機場-舉人壩 |
9.9/9.9 |
159000 |
2014 |
2018 |
續建 |
?。?/strong>7)鎮際快速干道和普通國省道
構建鎮際快速干道?! ?ldquo;十三五”期間,渝北區鎮際快速干道建設投資48.25億元,續建南北大道,開工建設新統大路二期、兩江大道北延伸段、南北大道北延伸段及三環統景互通連接道工程。建成鎮際快速公路里程53.3公里,形成“兩縱一橫”的鎮際快速干道結構,實現城區和鎮域的快速聯系。
普通國省道改造工程。“十三五”期間,按照全市全面提升國省干線公路布局調整的總體規劃,大力提升普通干線公路技術等級,重點推進G351、S436全線和G210、G319新增路段升級改造,同時按照全市國省道等級以上公路比重要求,進一步提升G319、S101路況等級。實施國省道升級改造114公里,實現普通國省道技術等級全部達到三級及以上。按照《重慶市普通國省干線公路改造工程管理辦法》要求,按5年周期有序推進國省道大修工程63.5公里。“十三五”期間鎮際快速干道和普通國省道建設重點項目見2.1-8。規劃鎮際快速干道和普通國省道建設示意圖見圖3.6。
表2.1-8 “十三五”期間鎮際快速干道和普通國省道重點建設項目
序號 |
項目名稱 |
建設內容 |
建設里程
(公里) |
概(估)算投資(萬元) |
建設時序 |
建設 |
開工 |
完工 |
性質 |
(一)鎮際快速干道 |
53.3公里 |
48.25億元 |
|
|
|
1 |
新統大路二期建設工程 |
實施新統大路二期工程,完成路面黑化、邊坡整治、綠化等工程 |
7.8 |
4000 |
2016 |
2016 |
新建 |
2 |
南北大道及三環互通立交 |
續建南北大道,并完成三環互通立交及接線建設 |
11 |
123000 |
2016前 |
2016 |
續建 |
3 |
渝北區國道G210新建工程(興隆至永慶段、永慶至茨竹段) |
完成南北大道北延伸段,打通興隆、茨竹一線快速通道 |
15.2 |
100500 |
2017 |
2019 |
新建 |
4 |
渝長高速擴能洛磧連接道 |
完成渝長高速擴能與洛磧鎮連接道 |
1.5 |
10000 |
2017 |
2018 |
新建 |
5 |
兩江大道北延伸段 |
啟動兩江大道北延伸段建設,形成統景-石船-龍興快速通道 |
13 |
200000 |
2017 |
2020 |
新建 |
6 |
統景互通連接道 |
啟動三環高速統景互通至龍竣大道接線工程 |
3 |
30000 |
2019 |
2020后 |
新建 |
7 |
渝涪二線洛磧貨站進場道路 |
主要建設道路、綠化、照明、交通工程及綜合管網等配套設施 |
1.6 |
15000 |
2017 |
2019 |
新建 |
(二)國省干線公路升級改造 |
114公里 |
31.2億元 |
|
|
|
1 |
G210玉峰山至魚嘴 |
完成G210旱土至江北界升級改造工程,達到二、三級路標準 |
16 |
24000 |
2017 |
2018 |
新建 |
2 |
S436茨竹至長壽界 |
完成S436線,茨大路、大稱路升級改造,達到三級路標準 |
19 |
19000 |
2017 |
2018 |
新建 |
3 |
G351古路至北碚界 |
完成G351線古路至北碚界段升級改造,達到二級路標準 |
19 |
39500 |
2017 |
2018 |
新建 |
4 |
G319雙井至環山 |
完成G319線雙井至一橫線城市主干道建設(石港大道) |
6 |
36000 |
2017 |
2018 |
新建 |
5 |
G319茍溪至雙井 |
完成G319線茍溪至雙井段道路升級改造,終點連接石港大道,達到二級路標準 |
9 |
22500 |
2018 |
2019 |
新建 |
6 |
G351古路至草坪 |
完成G351線古路至草坪段升級改造,達到一級路標準(拼裝混凝土產業基地與高速路的連接) |
4 |
40000 |
2019 |
2020后 |
新建 |
7 |
G210茨竹至方家溝 |
完成G210線茨竹至方家溝段升級改造,達到一級路標準(南北大道三期) |
10 |
80000 |
2020 |
2020后 |
新建 |
8 |
G351統景至長壽界 |
完成G351線統景經黃印至長壽界段升級改造,達到二級到標準 |
20 |
40000 |
2020 |
2020后 |
新建 |
9 |
S436鄰水至金刀峽 |
完成S436線,方三路升級改造,達到三級路標準 |
11 |
11000 |
2020 |
2020后 |
新建 |
?。?/strong>8)農村公路
?、俟羌芄犯脑?。“十三五”期間,按照我區新縣道規劃布局,結合農村片區“一鎮一業”農業產業發展需要,對目前已經形成的農村公路骨架網絡重點路段實施提檔升級,骨架公路改造里程199.2公里,估算總投資3.9億元,進一步優化升級公路網結構。
?、诼糜蔚缆犯脑?。“十三五”期間,圍繞我區優勢旅游資源,超前覆蓋潛在旅游熱點,為鄉村旅游產業發展構筑基礎性交通支撐體系,對全區主要旅游點連接道路實施拓寬、黑化改造,改造里程144.5公里,估算總投資5.02億元,提升行車舒適度,提高道路通行能力,促進當地旅游發展。
?、鄞寮壒犯脑?。“十三五”期間,提前一年完成“硬化路村村通”剩余670公里硬化路建設,估算總投資4.02億元,基本實現全區村村通道路硬化;進一步實施村社級道路硬化工程800公里,新建泥結石道路150公里,為廣大群眾切實解決“最后一公里”出行難題,全面改善農村生產生活條件,為農村“一村一品”現代農業經濟發展創造良好交通環境。
?、芄羌苈肪W綠化。為打造渝北特色公路形象,將農村骨架路網建設成為景觀路、生態路,按照“總體統一,片區特色”的原則,將全區連接各鎮街、撤并鄉、重要村居、獨立旅游熱點、高速公路出口等節點的主要道路分片區、分層次、分年度實施綠化工程,項目總計綠化里程1000公里,估算投資1億元。
?。ǘ┙煌ㄟ\輸服務管理
?。?/strong>1)布局樞紐型的對外客運服務體系
圍繞重慶市建設西南地區綜合交通樞紐的總體部署,充分利用我區集民航、鐵路、高速公路、航運于一體的獨特交通發展優勢,通過進一步提升客運服務的廣度與深度,構建高效率、高品質的對外客運服務體系,進一步強化我區空港綜合交通樞紐作用的發揮。
?。?/strong>2)完善多元化的城市客運服務體系
圍繞都市功能拓展區與城區內部功能整合,承接未來城市區域拓展,嚴格落實公交優先發展策略,突出公共交通在城市客運交通中的主導地位。結合軌道交通線網建設的推進,建立以大運量快速軌道交通為骨干,功能明確的地面公交為主體,其他公交方式為輔助,信息化服務為支撐的高效、集約的城市交通運輸服務體系。
?。?/strong>3)構建城鄉統籌的客運服務體系
通過加快推進城鄉客運一體化,引導現有農村客運轉型發展,確保“鎮鎮通公交、村村通客車”目標的實現,為“美麗鄉村”建設、鎮域及農村經濟的發展提供基礎性支撐,為群眾提供更為優質的城鄉客運服務。
?。?/strong>4)打造現代化的貨物運輸體系
按照“政府引導、市場主導”的思路,充分發揮各種運輸方式的優勢和特點,大力發展貨運多式聯運,推進物流行業現代化發展,健全和發展物流配送體系,引導物流企業提升貨運裝備技術水平,依托物流信息的信息化,構建智慧物流信息平臺。
?。ㄈ┙煌òl展保障體系
?。?/strong>1)落實規劃實施保障
?、?/strong>加強組織領導
強化《渝北區“十三五”綜合交通發展規劃》對綜合交通體系建立、建設項目推進的指導作用。繼續貫徹“區級牽頭、部門聯動、分層負責、聯合建設”的基本方針,明確各級各部門責任,共同保證規劃目標的實現。
?、?/strong>建立有效的統籌管理體系
建立以交委、交巡警、市政、建委等部門聯動的綜合交通管理體系。同時,夯實交通“大部門”體制改革成果,建立和完善區交委與市級交通相關管理機構及轄區內交通運輸企業之間的工作聯系機制,強化綜合交通運輸統籌管理作用。
?、?/strong>著力完善規劃執行機制
進一步細化“十三五”規劃的具體工作措施,對規劃目標、規劃任務細化分解,做到專人專項負責;完善規劃執行和落實機制,強化規劃實施性,加強規劃在實際工作中的指導作用。
?、?/strong>積極拓展投融資渠道
建立“政府投資、社會籌資、企業融資、利用外資”的良好機制,促進運輸市場開放競爭,促進交通建設投資主體、投資渠道與投資方式的多元化。
?。?/strong>2)提升行業發展能力
?、?/strong>加快轉變政府職能
著力構建權責統一、分工合理管理層級體系。進一步精簡行政審批事項,完善行政審批機制,優化審批流程。完善市場監管體系,強化事中事后監管,落實生產經營者的主體責任,創新市場監管方式。完善市場準入退出機制,建立健全交通運輸行業信息公開制度,完善交通運輸市場主體和從業人員守信激勵和失信懲罰制度,健全交通建設與運輸市場信用體系。
?、?/strong>推進法治交通建設
加強現行法規制度執行、完善交通執法體系、完善行政權力監督。
?、?/strong>提高智慧政務水平
構建智慧交通管理平臺、完善智慧交通監測手段、提升政務管理智慧水平。
?、?/strong>強化安全應急管理
完善安全監管制度及體系建設、推進預防控制體系建設、加強應急救援體系建設。
?、?/strong>打造綠色交通體系
引導行業轉型升級,加速淘汰落后產能。加強交通運輸行業管理,引導運輸企業升級運輸裝備,淘汰高污染、高能耗裝備。幫助運輸企業優化運輸組織方式,借助運輸需求大數據分析,促進行業主體實現集約型、高效型轉型升級。
三、規劃方案實施對環境可能造成的影響
?。?)廢氣:施工期:TSP污染主要來源為開放或封閉不嚴的灰土拌和、儲料場、材料運輸過程中的漏灑、臨時道路及未鋪裝道路路面的起塵和大量的土石方的填、挖、搬、運等作業過程。瀝青煙主要產生在公路、港口、機場和公路運輸樞紐等路面或工程區表面施工階段,瀝青煙氣主要出現在瀝青裂變熬煉、攪拌和路面鋪設過程中,尤其在公路路建設過程中需要使用大量的瀝青制品,在其熬煉、攤鋪及運輸過程中會產生大量的瀝青煙。運營期:綜合交通運輸“十三五”發展規劃實施后,各種運輸方式仍會對環境空氣造成影響。如公路行駛車輛尾氣,港口裝卸產生粉塵、油品運輸和裝卸產生的油氣,機場飛機煙氣,樞紐站場汽車尾氣、裝卸粉塵等。
?。?)廢水:施工期:公鐵線路跨越或鄰近河流、水庫或湖泊時,建筑材料如水泥、砂石、油料、瀝青等堆放于河岸邊不加防護或防護方法不當,如遇暴雨,則容易被沖刷進入河道,而施工廢料隨意傾倒進入河道,使得水質中的總懸浮物顆粒 SS 大量增加,水體的濁度大大增加,還可能影響到河道行洪及水利。公鐵線路施工中機械的燃油、施工物質如公路中的瀝青、施工車輛與施工材料的沖洗廢水和生活用水都在一定程度上造成附近水體水質的污染。橋梁施工中,產生的鉆孔泥漿、挖孔廢渣及圍堰土,隧道工程中的廢水,路基施工過程中灑落的路基填土、邊坡防護不及時導致的水土流失等都會對水體水質產生影響。施工營地的生活污水主要包括糞便污水和清潔洗滌用水,鑒于施工隊伍的流動性和施工人員的分散、臨時性,對施工人員的生活污水進行集中處理達標排放的難度較大,因此首先考慮施工營地的設置避開環境敏感點,禁止設在距沿岸設置;同時采取有效措施控制污水排放量,施工人員的就餐和洗滌采用集中統一形式進行管理,如集中就餐、洗滌等,盡量減少施工營地的生活污水量。路基填料覆壓可能導致地下潛水層流徑改變,從而改變局域地下水系。
?。?)噪聲:綜合交通運輸發展規劃的建設和運營期噪聲源很多,從聲源的輻射特性等方面來說,有點聲源、線聲源等,從聲源種類來說,包括鐵路及城市軌道交通、公路、航道及港口碼頭、機場和樞紐站場。施工期主要是施工機械及運輸車輛產生的噪聲,營運期主要是運輸工具交通噪聲,鐵路及軌道交通主要是列車行駛噪聲;公路主要包括車輛行駛噪聲;作業機械和港區內配套設施運轉產生的噪聲;機場主要是飛機起飛降落產生的噪聲;樞紐場站主要是進出站口及發車區交通噪聲和候車室、裝卸發車處社會生活噪聲。
?。?)生態環境影響:渝北區山地、丘陵眾多,加上地形與氣候對自然生態系統的影響,自然生態系統與人工生態系統的交融,使得生態系統的結構復雜,表現出地理區域、地形地貌、氣候、植被區劃等方面大尺度的、復合性的過渡特征。多樣化的生態系統類型,對渝北區珍稀動植物棲息、生存、繁衍,對維護三峽庫區流域生態環境和保證經濟與社會發展具有極其重要的意義。本次規劃為綜合交通運輸發展規劃,內容包含鐵路、公路、水運、機場等各類交通建設項目,涉及渝北全區區域,影響范圍廣,將對各類型生態系統均會產生一定影響。
四、環境保護對策和措施
?。?/strong>1)生態環境保護措施
生態功能區 |
所在
區域 |
主要
生態影響 |
主要生態保護措施 |
以水源涵養為主的生態功能區 |
主要分布在山區 |
地表擾動、植被破壞 |
① 優化線路方案,遠離河流源頭等重要水源區
② 橋隧工程代替高填深挖,減少植被破壞
③ 避免廢水排放,加強項目沿線及周邊綠化 |
以生物多樣性保護為主的生態功能區(生物多樣性優先保護區域) |
主要分布在山區 |
植被破壞、干擾野生動物、生境切割、阻隔影響 |
① 優化線路方案,避讓生態系統結構復雜、功能豐富的森林植被區域,避讓生物多樣性豐富的河流、水庫等重要濕地區域,若無法避讓,應橋隧工程代替路基工程,減少植被破壞,減小分割影響
② 避繞珍稀瀕危物種的集中分布區域,以保護珍稀動物為主的自然保護區、森林公園等生態敏感區內修建動物通道,增加橋隧比例。
③ 采取措施降低交通噪聲、夜間燈光對野生動物影響 |
以土壤保持為主的生態功能區 |
主要分布在山區 |
地表擾動、水土流失 |
① 優化線路方案,盡量避讓陡坡地區,避讓滑坡等地質災害區
② 橋隧工程代替高填深挖,避免大填大挖,減少植被破壞
③ 通過生態或工程措施,促進邊坡植被恢復,減少水土流失強度 |
?。?/strong>2)環境空氣
?、?沿線服務設施及樞紐站場采用清潔能源,不得設置燃煤鍋爐,對沿線設施的餐廳加裝油煙凈化裝置。
?、?建議實施上路車輛的達標管理制度,對于排放不達標的車輛不允許其上路。環保部門應加強車輛尾氣檢查制度,禁止尾氣不符合排放標準的車輛上路行駛。
?、?公路運營期間,加強道路管理和路面養護,保持道路良好運營狀態,并加強綠洲路段公路兩側的植樹綠化。
?、?建議規劃部門制定和審批城鎮建設規劃時,對在公路附近建設住宅、學校等建筑物加以限制。
?、?對于油品吞吐港區和機場油罐區,其油氣揮發控制措施主要包括清潔生產技術和污染控制措施。清潔生產技術主要包括浮頂罐儲存技術(減少油罐呼吸損耗)、密閉裝車回收油氣技術、降溫技術等措施。污染控制措施主要包括油類分類儲存管理、噴淋降溫等,并加強管理,做好設備維修與維護,防止跑冒滴漏,減少揮發性烴類氣體。
?。?/strong>3)水環境保護措施
?、?在鐵路、公路項目的可行性研究階段,要認真調查論證路線走向與地表水系的相互關系,設計足夠的涵洞、橋梁,以減少高路基對地表徑流的影響;在跨越河流、水庫等水體時,盡量采用橋涵跨過,減少使用堆填式的路基結構,減小對地表水體的影響;盡可能避免使現有河流水體的改道,維系原有地表水體水文條件。
?、?地表水體附近路段嚴禁排放廢水,嚴禁放置施工機械,嚴禁堆放含有化學物質的施工物料和廢渣,尤其是有毒有害物質。施工機械應加強維護,最大限度的減少油污的跑、冒、滴、漏。其他物料堆放應設置臨時攔擋措施,并采取覆蓋措施,防止流失進入地表水體。
?、?鐵路、公路養護中對于修建排水系統的路段要定期對其維護,加強對排水設施的管理和修繕,不使未經沉淀的路面徑流隨意排入農田、濕地或河流,或因路面徑流泄露而污染飲用水源。沿線設施產生的生活污水集中產生地應設有污水處理設施,不能將未經處理的污水隨意排放。
?、?對于營運期鐵路站區以及公路服務區、收費站等沿線設施產生的生活污水,若其附近有城市污水管網,則經化糞池處理后就近接入管網,送城市二級污水處理廠處理;若站區、服務區、收費站等沿線設施附近無城市污水管網分布,應在站區、服務區、收費站等沿線設施內設置地埋式一體化設備等污水處理設施,處理后回用場區、服務區、收費站及高速公路沿線綠化,不外排。
?、?在公路項目路線跨越及臨近Ⅰ、Ⅱ類水體等敏感路段設置警示牌,加強路線兩側防撞護欄的設計。對橋梁設置橋面徑流收集系統,同時在橋梁兩端設置沉淀池并作防滲處理,此外,應根據公路相關設計規范設計橋梁防撞護欄的相應防撞等級。
?。?/strong>4)聲環境保護措施
施工期:規劃項目生產設施應盡可能選用工藝先進、噪聲小的機械設備,并采取必要的隔聲、減震、消聲等降噪措施,降低噪聲源強。運營期:① 從聲源上降低噪聲;② 在噪聲傳播途徑上降低噪聲
?。?/strong>5)振動環境影響減緩措施
本次規劃涉及的交通類項目中,僅有鐵路項目涉及對振動環境的影響,因此,主要對鐵路項目的振動環境影響提出減緩措施。
鐵路項目運行后,定期對全線軌道進行打磨,消除軌道上的磨損,減少輪軌間接觸面的不平順度;為改善車輪不圓整引起的振動,應定期進行鏇輪。此外,可設置隔振溝、墻等防振屏障措施,或者改變建筑物使用功能。
五、環境影響評價結論
- 符合國家及重慶市及渝北區的城市發展相關規劃、環保規劃;在采取一定的工程措施后,規劃選址可滿足國家規范要求;規劃設施規?;竞侠?,規劃方案實施的環境風險可控。本規劃在嚴格執行環境規劃、實施總量控制、落實本報告提出的減緩不利環境影響措施與對策、加強環保監管力度的基礎上,可以達到規劃的各項環境保護目標??傮w而言,從環境保護角度考慮,本規劃方案是可行的。
六、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限
公眾查閱環評簡本的期限:自第二次公示首日起,不少于十個工作日
公眾查閱環評全文本的預計起始時間:2018年6月15日。
公眾查閱環評簡本、全文本的方式:通過環評單位、規劃編制單位均可查閱。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
在相關信息公開后,與本規劃相關的任何單位和個人可就本規劃有關環境保護方面的意見和建議通過郵件、傳真、電話、信函等方式向規劃組織單位或環境影響評價機構聯系和反映,供規劃組織單位、環評機構和政府主管部門決策參考。
八、征求公眾意見的具體形式
本次公眾調查環境影響信息公示在網站發布公示。公眾咨詢可采用郵件、傳真、電話、信函等方式,公眾咨詢和反饋意見的時間為第二次公示首日起,不少于十個工作日.
九、公眾意見反饋聯系方式
規劃編制單位:渝北區交通委員會
聯系人:王老師
聯系電話:18602321393
地址:渝北區興科大道319號
環境影響評價單位及聯系方式
環評單位:重慶環科源博達環??萍加邢薰?br />
證書等級:甲級;證書編號:國環評證甲字第3103號
業務范圍:化工石化及醫藥;冶金機電;社會區域;建材火電;輕工紡織化纖;農林水利;交通運輸。
聯系人:檀工
聯系電話:023-62668337
地址:重慶市渝北龍山大道揚子江商務中心7樓;郵編:401147
Email: 3525376672@qq.com